Archives: แนะนำ สวทช.

สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ หรือ สวทช. เป็นองค์กรที่ก่อตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2534 วัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการและให้การสนับสนุนการวิจัย พัฒนาและวิศวกรรม ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเฉพาะทางสามสาขา ได้แก่เทคโนโลยีชีวภาพ วัสดุศาสตร์ และอิเล็กทรอนิกส์ และคอมพิวเตอร์ โดยมีวัตถุประสงค์หลักคือ สนับสนุนและดำเนินการวิจัย พัฒนา และวิศวกรรม และลงทุนในกิจการซึ่งนำไปสู่การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นอกจากนี้ สวทช. ยังเป็นองค์กรที่พยายามผลักดันให้เกิดการพัฒนาทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขึ้นในประเทศ ทั้งในภาครัฐ และเอกชน

นับตั้งแต่สถาปนาสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ เป็นต้นมา สวทช. ได้ดำเนินงานให้บรรลุผลตามนัยวัตถุประสงค์สามประการ กล่าวคือ ในด้านการสนับสนุนการวิจัย พัฒนาและวิศวกรรม สวทช. โดยผ่านสามศูนย์ฯ ได้แก่ ศูนย์พันธุวิศวกรรมและเทคโนโลยีชีวภาพแห่งชาติ ศูนย์เทคโนโลยีโลหะและวัสดุแห่งชาติ และศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ ซึ่งเดิมเป็นโครงการของสำนักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ ได้ให้การสนับสนุนแก่สถาบันอุดมศึกษา หน่วยงานอื่นๆ ของรัฐ และภาคเอกชนเพื่อทำการวิจัย ค้นคว้า และทดสอบ นำไปสู่การพัฒนาปรับปรุงเทคโนโลยีที่ใช้อยู่ ให้มีสมรรถภาพและมีประสิทธิภาพดีขึ้น กับให้มีการพัฒนาเทคโนโลยีขึ้นใหม่ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ และความต้องการของประเทศรวมทั้งสิ้นทั้งก่อนและหลังการมีพระราชบัญญัติ จำนวน 791 โครงการซึ่งเป็นโครงการที่ดำเนินการในปี พ.ศ. 2536 จำนวน 194 โครงการ ทั้งนี้ เพื่อให้มีผลงานใหม่และถ่ายทอดไปสู่ขบวนการผลิตเพื่อให้เกิดสาธารณประโยชน์และประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งจะเป็นผลดีแก่ระบบเศรษฐกิจส่วนรวมของชาติ ผลงานที่ได้ปรากฏเป็นรูปธรรมแล้ว ได้แก่ ด้านพัฒนาพันธุ์พืชและพันธุ์สัตว์ด้านอุตสาหกรรมอาหาร อุตสาหกรรมเซรามิกส์ และอุตสาหกรรมโทรคมนาคม เป็นต้น รวมผลิตภัณฑ์ และเทคโนโลยีใหม่ที่พัฒนาออกสู่ตลาดแล้วจำนวน 33 ชิ้น เช่น การบำบัดและผลิตพลังงานจากน้ำทิ้งโรงงานแป้งมันสำประหลังในถังปฏิกรณ์แบบตรึงเซลล์ รถไถเดินตามและพจนานุกรมอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น นอกจานี้ ยังมีผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีใหม่ที่ใช้เป็นสาธารณประโยชน์จำนวน 44 ชิ้น ต้นแบบที่พร้อมทำการผลิตจำนวน 19 ชิ้น ต้นแบบที่ผ่านการทดสอบระดับภาคสนาม 28 ชิ้น ต้นแบบที่อยู่ระดับห้องปฏิบัติการ 39 ชิ้น บทความทางวิชาการที่ตีพิมพ์ในวารสารที่มีการตรวจสอบคุณภาพ 40 เรื่อง บทความทางวิชาการที่เสนอในที่ประชุม 481 เรื่องและสิทธิบัตรและสิทธิประโยชน์ 8 ผลงาน

ในด้านการสนับสนุนแก่ภาคเอกชนเพื่อให้มีการพัฒนาเทคโนโลยีนั้น ได้ให้การสนับสนุนในรูปแบบของเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำหรือเงินให้เปล่า รวมทั้งสิ้น 16 โครงการ ซึ่งกำลังดำเนินอยู่ในปี พ.ศ. 2536 จำนวน 8 โครงการและให้บริการปรึกษาอุตสาหกรรม 10 บริษัท ดำเนินการให้มีการถ่ายทอดเทคโนโลยีระดับบริษัท 11 บริษัท ซึ่งรวมถึงการจัดหาเทคโนโลยีที่เหมาะสมจากต่างประเทศ เช่น สหรัฐอเมริการและเยอรมัน ได้ดำเนินการด้านการสนับสนุนด้านมาตรฐานการทดสอบและการควบคุมคุณภาพ 248 รายการ และจัดหลักสูตรอบรมการจัดการทางเทคโนโลยี 6 ครั้ง

นอกจากนี้ ยังได้ดำเนินการพัฒนากำลังคนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ด้วยการให้ทุนการศึกษาในระดับบัณฑิตปริญญาเอกและโท ทั้งในประเทศและต่างประเทศเป็นจำนวนมาก เพื่อให้เป็นทรัพยากรบุคคลอันมีค่าของชาติต่อไปในอนาคต รวมทุนการศึกษาต่างประเทศ (ดำเนินการร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ และสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน) ซึ่งให้ไปแล้วจำนวน 583 ทุน และทุนการศึกษาภายในประเทศจำนวน 319 ทุน นอกจากนี้ ได้ดำเนินการให้มี “สมองไหลกลับ” โดยดำเนินการร่วมกับสมาคมนักวิชาชีพ ไทยในสหรัฐอเมริการและแคนาดา และสำนักงานที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประจำสถานเอกอัครราชฑูต ณ กรุงวอชิงตัน (สหรัฐอเมริกา) กรุงบรัสเซลส์ (ยุโรป) และกรุงโตเกียว (ญี่ปุ่น)

ในด้านการดำเนินการวิจัย พัฒนาและวิศวกรรมตลดจนการให้บริการทางเทคนิค สวทช. ได้เริ่มดำเนินการวิจัย พัฒนาและวิศวกรรมด้วยตนเอง ในปัจจุบันมีโครงการจำนวน 22 โครงการ โดยเน้นที่เทคโนโลยีสามสาขาหลัก ขณะนี้กำลังดำเนินการก่อสร้างอาคารวิจัยในบริเวณกระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ ผลสำเร็จจากการวิจัยและพัฒนาต่างๆ จะได้รับการถ่ายทอดไปสู่หน่วยงานของรัฐ ภาคเอกชน ตลอดจนผู้ประกอบอาชีพสาขาต่างๆ ซึ่งได้มีการนำผลงานดังกล่าวไปประยุกต์ใช้ในวงการธุรกิจของเอกชน และหน่วยงานของรัฐอย่างกว้างขวาง บริการเทคนิคอีกประการหนึ่ง ได้แก่ การรวบรวม ถ่ายทอด และเผยแพร่ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยโครงการศูนย์บริการสารสนเทศทางเทคโนโลยี ซึ่งได้ให้บริการข้อมูลไปแล้ว 9,218 ครั้ง (2,839 ครั้ง เฉพาะในปี พ.ศ. 2536)

นอกจากนี้ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์ และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ ยังทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งชาติ ซึ่งมี ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรี นายอำนวน วีรวรรณ เป็นประธาน และได้ดำเนินการต่างๆ รวมทั้งวางแผนพัฒนาเทคโนโลยีนี้ เพื่อส่งเสริมการใช้ในหน่วยงานของรัฐ พัฒนาการแลกเปลี่ยนข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ (EDI) ด้านการค้าระหว่างประเทศ ตลอดจนพัฒนาบุคลากร และกฎหมายด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ

ในด้านการลงทุน และให้การสนับสนุนภาคเอกชนเพื่อการลงทุนในกิจการซึ่งนำไปสู่การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แผนงานสำคัญที่ สวทช. กำลังเร่งดำเนินการอยู่ขณะนี้ ได้แก่ การจัดตั้งอุทยานวิจัย และพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ที่บริเวณรังสิต ซึ่งจะมีโรงงานต้นแบบ และหน่วยบ่มเพาะเทคโนโลยี เพื่อเป็นการสนับสนุนการลงทุนโดยภาคเอกชนในอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีระดับสูง โดยมีหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ให้บริการ

  คลิกเพื่อดาวน์โหลดเอกสาร PDF – 13.2 MB

ประเทศมีความใฝ่ฝันได้เช่นเดียวกับบุคคล เป็นความปรารถนาโดยรวมของคนในประเทศ ซึ่งแสดงออกมาได้ในรูปต่างๆ เช่น นโยบายของรัฐบาล และแผนพัฒนาประเทศ ประเทศไทยมีความใฝ่ฝันเช่นเกียวกับอีกหลายประเทศที่จะมีการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างกว้างขวาง และจริงจัง เพื่อให้เป็นพื้นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป็นมรดกความรู้แก่ชนรุ่นหลังต่อไป แต่การที่จะทำให้ความใฝ่ฝันเป็นความจริงขึ้นมาได้ ต้องการการกระทำมากกว่าการวางนโยบายและแผน ซึ่งเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น ต้องการการสร้างระบบทั้งระบบทางเทคนิค ซึ่งรวมถึงห้องปฏิบัติการ อุปกรณ์และวัสดุวิทยาศาสตร์ และ ระบบการจัดการ ซึ่งรวมทั้งการจัดการทางเทคนิค และการจัดการนำเอาผลงานวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีไปใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ ต้องการการสร้างบุคลากรที่มีความรู้ความชำนาญและความสามารถสูง ซึ่งต้องใช้เวลานานในการสั่งสม และต้องการการลงทุนที่เพียงพอและต่อเนื่อง ทั้งจากภาครัฐบาลและภาคเอกชน

ประสบการณ์จากประเทศอื่นที่พัฒนาแล้ว และที่กำลังพัฒนาอย่างได้ผลบ่งชัดว่า ในการบรรลุจุดประสงค์ของการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้น ต้องมีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ดีพอ ซึ่งอาจวัดได้จากตัวบ่งชี้บางตัว เช่น ต้องมีบุคลากรวิจัยและพัฒนามากกว่า 10 คนต่อประชากร 10,000 คน ต้องมีการใช้จ่ายเพื่อการวิจัย และพัฒนาไม่น้อยกว่า 1% ของรายได้ประชาชาติ (ประเทศที่พัฒนาแล้วใช้จ่าย 2-3% ของรายได้ประชาชาติ) เป็นต้น เหล่านี้เป็นเงื่อนไขพื้นฐาน ซึ่งยังไม่เคยปรากฏข้อยกเว้น และหากประเทศไทยต้องการทำให้ความใฝ่ฝันเป็นจริง ก็คงจะต้องทำดังเงื่อนไขนี้ก่อน แต่เท่าที่ผ่านมาจนปัจจุบันนั้น ประเทศไทยมีบุคลากรวิจัย และพัฒนาเพียงไม่ถึง 2 คน ต่อประชากร 10,000 คน และงบประมาณเพื่อการวิจัยและพัฒนาของประเทศไทยยังต่ำกว่า 0.3% ของรายได้ประชาชาติ นอกจากนี้ยังแทบไม่มีมาตรการที่จะกระตุ้นภาคเอกชนให้พัฒนาเทคโนโลยี เพื่อเป็นปัจจัยสำคัญในการแข่งขันเลย ข้อมูลเช่นนี้ทำให้ประเทศไทยจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่ล้าหลังที่สุด ในด้านการพัฒนาทางวิทยาสาตร์และเทคโนโลยี ทั้งที่ในด้านเศรษฐกิจ แล้วประเทศไทยจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่กำลังพัฒนาที่ก้าวหน้า หากปล่อยให้เป็นเช่นนี้ต่อไป อีกไม่นานนัก เมื่อปัจจัยสำคัญที่ทำให้มีการเติบโตทางเศรษฐกิจในปัจจุบันคือค่าแรงที่ถูก และทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์หมดไป ประเทศไทยก็จะเข้าถึงจุดอับความใฝ่ฝันทั้งสิ้นมอดมลายลง

การจัดตั้งสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) ในปีที่ผ่านมานี้ เป็นก้าวสำคัญของประเทศไทยที่จะทำให้เกิดการพัฒนาวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีอย่างจริงจังและเป็นระบบ โดยรัฐเป็นผู้นำทั้งในการจัดตั้งระบบและการลงทุน การวางนโยบายและการดำเนินการใช้หลักการอาศัยความร่วมมือระหว่าง ภาครัฐบาลและภาคเอกชน และใช้ระบบการทำงานและการจ้างงานที่ไม่เป็นราชการ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญของการที่จะพัฒนาวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีอย่างได้ผล และให้มีความดึงดูดบุคลากรที่หาได้ยากยิ่งให้สามารถเข้ามาทำงานร่วมกันอย่างมีจำนวนมากเพียงพอที่จะส่งให้เกิดผลจากการพัฒนาได้อย่างจริงจัง

สวทช. มีบทบาทเป็นทั้งผู้สนับสนุนและผู้ดำเนินการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี งานด้านการสนับสนุนประกอบด้วยการให้ทุนอุดหนุน การจัดหาข้อมูล และการสนับสนุนในรูปแบบอื่นๆ แก่หน่วยงานทั้งของรัฐและเอกชน เพื่อให้พัฒนาและนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสาขาที่มีความสำคัญสูงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปใช้ให้เกิดประโยชน์ และการสร้างบุคลากรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะในสาขาที่มีความขาดแคลนสูง โดยให้ทุนการศึกษาทั้งภายในและต่างประเทศ งานด้านที่ดำเนินการเองประกอบด้วยการวิจัยและพัฒนา การให้บริการทางเทคนิคการให้บริการปรึกษาอุตสาหกรรม และการจัดการฝึกอบรม เป็นต้น สำนักงานฯ ดำเนินงานเหล่านี้ได้บ้างแล้วในช่วงต้นนี้ แม้ยังต้องรอการสร้างอาคารวิจัยในอนาคตโดยอาศัยความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยต่างๆ อันประกอบกันเป็นเครือข่ายร่วมกับสำนักงานฯ สวทช. ให้ความสำคัญสูงกับภาคเอกชน และได้สร้างความร่วมมือแบบไตรภาคี (ภาคเอกชน มหาวิทยาลัย และ สวทช. เอง) ซึ่งนอกจากกจะประกอบด้วยโครงการร่วมกันแล้ว ยังจะมีโครงสร้างที่เป็นรูปธรรมในรูปของอุทยานวิจัย และพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งจะสร้างขึ้นที่รังสิตโดยความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์และสถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเซีย ในบริเวณเชื่อมต่อระหว่างสถาบันทั้งสองนี้ อุทยานนี้จะมีหน่วยบ่มเพาะธุรกิจและเทคโนโลยีให้บริษัทเอกชนเช่ามีห้องปฏิบัติการ และโรงงานทดลอง เพื่อให้บริษัทเอกชนสามารถร่วมงานได้อย่างจริงจังกับ สวทช. และมหาวิทยาลัยที่เป็นเครือข่าย พัฒนาเทคโนโลยีไปสู่ตลาดอันเป็นจุดหมายได้

รายงานประจำปีนี้เป็นรายงานแรก นับแต่ได้มีการจัดตั้ง สวทช. ตามพระราชบัญญัติพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2534 งานต่างๆ แม้ได้เริ่มทำไปบ้างแล้วยังต้องดำเนินไปอีกมากกว่าจะบรรลุจุดประสงค์ที่ได้ตั้งไว้ได้ ซึ่งเมื่อเป็นดังนั้นแล้วก็จะนับได้ว่ามีส่วนช่วยให้ความใฝ่ฝันของประเทศ ที่จะมีการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กลายเป็นความจริงขึ้นมาได้

คลิกเพื่อดาวน์โหลดเอกสาร PDF – 13.6 MB